Jessica Ruppert, la secrétaire aux Affaires sociales du nouveau gouvernement démocrate des Etats-Unis, s'apprête à annoncer 200 mesures visant à faire sortir le pays de la logique de l'économie de marché. Mais si ce revirement trouve de nombreux partisans, d'autres sont prêts à tout pour l'empêcher. Dans sa prison, Joshua Logan assiste au développement d'un mouvement radical d'extrême droite.